靖遠(yuǎn)縣與各高校合作實(shí)施“農(nóng)校對(duì)接”可行性方案

      “農(nóng)校對(duì)接”是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社與高校食堂的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、學(xué)生受益這一雙贏局面。它可以減少高校農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)環(huán)節(jié)，降低學(xué)生食堂采購(gòu)成本，能夠更好的保障學(xué)生食品安全，對(duì)促進(jìn)高校穩(wěn)定和農(nóng)民增收具有重要的意義。

      靖遠(yuǎn)縣位于黃河上游，甘肅省中東部，屬黃土高原溝壑區(qū)，南北長(zhǎng)125公里，東西寬106公里，總面積5809.4平方公里。全縣現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口42.7萬(wàn)人。全縣耕地面積115萬(wàn)畝，其中有效灌溉面積54.95萬(wàn)畝。沿黃灌區(qū)水資源相對(duì)豐富，自然條件優(yōu)越，成為發(fā)展日光溫室、塑料大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)和生豬、雞等畜禽養(yǎng)殖的理想?yún)^(qū)；高揚(yáng)程灌區(qū)土地資源豐富，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是我縣枸杞、地膜洋芋、四季豆、洋蔥、番茄等林果蔬菜及羔羊肉主產(chǎn)區(qū)；干旱半干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較單一，但地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，籽瓜、西甜瓜、大棗、小雜糧及羔羊肉品質(zhì)上佳，初步形成一定規(guī)模。2010年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.2億元，糧食總產(chǎn)量18.67萬(wàn)噸。

一、靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

      1、種植業(yè)：2010年全縣完成農(nóng)作物播種面積117.43萬(wàn)畝，其中：糧食作物79.17萬(wàn)畝（夏糧29.32萬(wàn)畝，秋糧49.85萬(wàn)畝），糧食總產(chǎn)量達(dá)到186657噸，糧食生產(chǎn)以小麥、玉米、水稻、大豆、糜、谷六大農(nóng)作物為主，小麥播種面積23.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)5.4萬(wàn)噸；玉米播種面積24.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)7.5萬(wàn)噸；水稻播種面積4.25萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.1萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)作物21.42萬(wàn)畝。

      2、養(yǎng)殖業(yè)：2010年全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到713.3萬(wàn)頭只，存欄418.1萬(wàn)頭(只)，出欄295.1萬(wàn)頭(只)，其中：大家畜飼養(yǎng)量4.2萬(wàn)頭（牛飼養(yǎng)量3032頭，奶牛飼養(yǎng)量1350頭，肉牛飼養(yǎng)量1682頭）；豬飼養(yǎng)量75萬(wàn)頭，存欄33萬(wàn)頭，出欄42萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量70.2萬(wàn)只，存欄41萬(wàn)只，出欄29.2萬(wàn)只(羔羊23.4萬(wàn)只)；雞飼養(yǎng)量564萬(wàn)只，存欄340萬(wàn)只，出欄224萬(wàn)只。肉類總產(chǎn)量達(dá)到3661.8萬(wàn)公斤，其中：大家畜肉11萬(wàn)公斤，豬肉2940萬(wàn)公斤，羊肉262.8萬(wàn)公斤(羔羊肉175.2萬(wàn)公斤),雞肉448萬(wàn)公斤，水產(chǎn)品產(chǎn)量65.5萬(wàn)公斤。禽蛋產(chǎn)量1530萬(wàn)公斤，奶產(chǎn)量384萬(wàn)公斤。羊毛產(chǎn)量61.5萬(wàn)公斤。

      3、特色產(chǎn)業(yè)

      蔬菜產(chǎn)業(yè)：積極貫徹落實(shí)全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)品種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。2010年全縣蔬菜生產(chǎn)面積32萬(wàn)畝，其中日光溫室種植面積達(dá)到5.6萬(wàn)畝、塑料大棚面積5.71萬(wàn)畝、洋芋15萬(wàn)畝（其中地膜早熟洋芋13萬(wàn)畝）、地膜及露地蔬菜種植5.69萬(wàn)畝（其中高原夏菜3.3萬(wàn)畝、秋菜2.39萬(wàn)畝），蔬菜總產(chǎn)量11.5億公斤，總產(chǎn)值8.58億元，蔬菜純收入5.15億元，全縣農(nóng)民人均蔬菜收入1198元，占全縣農(nóng)民人均純收入的32.8%。在東灣鎮(zhèn)大壩村、三合村，糜灘鄉(xiāng)下灘村建成集中育苗示范片三處，完成集中育苗320萬(wàn)株，落實(shí)訂單蔬菜1.5萬(wàn)畝。

      畜禽產(chǎn)業(yè)：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，充分發(fā)揮“靖遠(yuǎn)羊羔肉”品牌優(yōu)勢(shì)，著力打造百萬(wàn)只養(yǎng)羊強(qiáng)縣，全縣養(yǎng)羊戶達(dá)到1.9827萬(wàn)戶，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到70.2萬(wàn)只，初步形成了干旱半干旱山區(qū)灘羊純種繁育基地，沿河灌區(qū)商品羔羊生產(chǎn)基地，高揚(yáng)程灌區(qū)飼草料基地與羔羊育肥基地；進(jìn)一步加強(qiáng)東灣、劉川、烏蘭、糜灘等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)豬基地建設(shè)，養(yǎng)豬戶達(dá)到4.7056萬(wàn)戶，其中500頭以上的專業(yè)（場(chǎng)）戶達(dá)到22戶，全縣豬飼養(yǎng)量達(dá)到75萬(wàn)頭；積極發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)到2100戶, 其中規(guī)模戶166戶，萬(wàn)只以上專業(yè)戶達(dá)14戶，雞飼養(yǎng)總量564萬(wàn)只。發(fā)展養(yǎng)雞龍頭企業(yè)2家，形成以北灣、劉川、三灘、糜灘、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蛋雞養(yǎng)殖基地。全縣奶牛專業(yè)戶達(dá)到57戶，奶牛存欄達(dá)1350頭，肉牛專業(yè)戶達(dá)到206戶，肉牛存欄達(dá)1682頭。在永新、北灘建成規(guī)模化野豬育肥場(chǎng)，存欄達(dá)到3000多頭。建成多益來(lái)等家兔養(yǎng)殖場(chǎng)（社）50多家，飼養(yǎng)量7.5萬(wàn)只。示范推廣皮肉兼用型獺兔、伊拉兔等特優(yōu)種兔7個(gè)品種。在北灣、東灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)番鴨1萬(wàn)只、蛋鴨200余只、鵪鶉4萬(wàn)只。在東灣、永新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖戶500戶。在大蘆、劉川等鄉(xiāng)養(yǎng)殖梅花鹿200頭，養(yǎng)殖黃粉蟲和蜈蚣400余箱、1.15萬(wàn)條。

      4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織：2010年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到89個(gè)，從業(yè)人員3400多人，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)36家，全縣農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.8億元。農(nóng)民專業(yè)合作社260家，入社成員5000多戶，帶動(dòng)農(nóng)戶13000多戶，其中省級(jí)示范合作社9家，市級(jí)示范合作社14家，其中靖遠(yuǎn)蒙家坪禽蛋產(chǎn)業(yè)合作社等3家合作社被省農(nóng)牧廳命名為甘肅省百?gòu)?qiáng)合作社。2011年在縣農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下又成立了靖遠(yuǎn)眾鑫蔬菜種植專業(yè)聯(lián)合社、靖遠(yuǎn)隆慶養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合社。

二、市場(chǎng)建設(shè)

（一）基本情況

      靖遠(yuǎn)縣各級(jí)黨委和政府非常農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)扶持專業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、市場(chǎng)中介組織和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的發(fā)展，按照“以銷促產(chǎn)”的原則，重點(diǎn)完善、改造、配套建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)地市場(chǎng)，自上而下建立溝通縣鄉(xiāng)、連接內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建設(shè)備配套、功能齊全、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外暢達(dá)的市場(chǎng)流通體系。目前，全縣已建成1個(gè)縣級(jí)中心瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和1個(gè)羊羔肉批發(fā)市場(chǎng)，五合、北灣、東灣、東升7個(gè)產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，與全國(guó)150多家批發(fā)市場(chǎng)建立了通聯(lián)關(guān)系，與50多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保持經(jīng)常性的購(gòu)銷聯(lián)系，有一批3000多人的銷售大軍活躍在全國(guó)各地，產(chǎn)品運(yùn)銷西北、東北及東南沿海地區(qū)，并出口哈薩克斯坦、韓國(guó)、日本等國(guó)家，為我縣的農(nóng)產(chǎn)品暢銷打開(kāi)一條綠色通道。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)36個(gè)（其中大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)9個(gè)），各類農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)165個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售信息服務(wù)部和代辦點(diǎn)遍及各村社，全縣農(nóng)產(chǎn)品流通已形成 “公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式，各流通組織與農(nóng)民建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)產(chǎn)品在第一時(shí)間到達(dá)全國(guó)各需求市場(chǎng)，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，又解決了消費(fèi)者買難和農(nóng)民群眾賣難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者、流通組織和農(nóng)民群眾共雙贏局面。

      甘肅北方菜業(yè)有限責(zé)任公司是靖遠(yuǎn)縣委、縣政府為做大做強(qiáng)蔬菜支柱產(chǎn)業(yè)，在瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改制轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建成立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，注冊(cè)資金1200萬(wàn)元。為實(shí)現(xiàn)建大龍頭、帶大基地、辦大市場(chǎng)、興大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，公司按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，堅(jiān)持區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、規(guī)模化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，籌建集科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)藏保鮮、包裝加工、出口貿(mào)易、運(yùn)輸銷售于一體，產(chǎn)供銷一條龍、科工貿(mào)一體化的北方菜業(yè)股份集團(tuán)公司，走可持續(xù)發(fā)展之路，提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)把靖遠(yuǎn)建成甘肅最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和北菜南運(yùn)、西菜東調(diào)的生產(chǎn)區(qū)。公司經(jīng)營(yíng)范圍是：開(kāi)展蔬菜瓜果、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的批發(fā)運(yùn)銷業(yè)務(wù)，進(jìn)行瓜果蔬菜科研開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)藏保鮮、包裝加工、代辦貨運(yùn)、代理結(jié)算、信息咨詢、物流配送、交易服務(wù)和脫水凍干蔬菜的對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。公司下屬的靖遠(yuǎn)瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)始建于1992年，1999年被甘肅省白銀市委、市政府授予安全文明市場(chǎng)，2000年被確定為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，2002年被中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)評(píng)為定點(diǎn)市場(chǎng)，是甘肅省最大的瓜果蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，也是農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)的信息采集點(diǎn)。市場(chǎng)占地面積90.3畝，注冊(cè)資金1200萬(wàn)元。主要設(shè)施有停車交易場(chǎng)地3.3萬(wàn)平方米，鋼架玻璃鋼瓦交易大棚5座，建筑面積5000平方米，商用單面樓8棟218間，建筑面積4479平方米，300噸恒溫庫(kù)一座，建筑面積1500平方米，30-40噸電子秤2臺(tái)，5-10噸電子秤8臺(tái)。市場(chǎng)現(xiàn)已形成集商品集散、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、加工運(yùn)輸、信息咨詢、配送服務(wù)于一體的營(yíng)銷體系，已與國(guó)內(nèi)150多家市場(chǎng)建立了通聯(lián)關(guān)系，與全國(guó)50多家大型批發(fā)市場(chǎng)保持經(jīng)常性購(gòu)銷往來(lái)，吸引了靖遠(yuǎn)及周邊地區(qū)廣大菜農(nóng)和運(yùn)銷大戶在此交易，已成為一個(gè)區(qū)域性瓜果蔬菜集散中心。上市瓜果蔬菜40多個(gè)大類，100多個(gè)品種，主要銷往內(nèi)蒙、寧夏、陜西、青海、新疆、四川、重慶、上海、福建、廣東、東北等省市及周邊地縣，年交易量1.8億公斤，交易額1.4億元。

      靖遠(yuǎn)縣眾鑫蔬菜種植購(gòu)銷專業(yè)合作社聯(lián)合社于2011年6月在縣工商局注冊(cè)登記，在業(yè)務(wù)上接受縣農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)管。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，使我縣農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入快速發(fā)展階段，截止目前，全縣已注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有350家，其中種植購(gòu)銷類190家，養(yǎng)殖類160家，組建了蔬菜種植購(gòu)銷和畜牧養(yǎng)殖銷售專業(yè)合作社兩個(gè)聯(lián)合社，入社農(nóng)戶8000多戶，帶動(dòng)農(nóng)戶20000多戶，基本形成了覆蓋蔬菜、林果、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作社，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、增加農(nóng)民收入起到了積極作用。

      靖遠(yuǎn)縣隆慶養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社于2011年7月6日在靖遠(yuǎn)縣農(nóng)牧局成立，7月13日在縣工商局注冊(cè)，注冊(cè)資金3501萬(wàn)元，辦公地址在靖遠(yuǎn)石油公司辦公樓二樓，聯(lián)合社由種發(fā)武等17位理事長(zhǎng)組成理事會(huì)，現(xiàn)有理事17位，會(huì)員114位，主要從事對(duì)全縣個(gè)合作社的生產(chǎn)服務(wù)工作。聯(lián)合社位于靖遠(yuǎn)縣城，擁有強(qiáng)大的人資力量和雄厚的物資籌備，有畜牧業(yè)研究生2名，專業(yè)畜牧獸醫(yī)師5名，專業(yè)畜牧技術(shù)員12人，聯(lián)合社受省、市、縣農(nóng)牧局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和銀行的大力支持，完全有能力管理和率領(lǐng)全縣個(gè)養(yǎng)殖合作社的脫貧致富和發(fā)展壯大。

      靖遠(yuǎn)縣隆慶養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社涉及到全縣個(gè)養(yǎng)殖合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息的指導(dǎo)與服務(wù)，突出對(duì)技術(shù)的指導(dǎo)、信息的引導(dǎo)，特別是對(duì)飼養(yǎng)管理、良種引進(jìn)、疾病防治及市場(chǎng)銷售的服務(wù)。為了把全縣的養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合社牽頭經(jīng)營(yíng)管理，在“民辦、民管、民受益”，的原則下，產(chǎn)權(quán)明晰。定期召開(kāi)理事會(huì)和會(huì)員大會(huì)，各項(xiàng)記錄健全。建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和完善的收益分配制度。聯(lián)合社本著“公正、公平”，的工作理念，使全縣養(yǎng)殖業(yè)不斷壯大，逐步形成全市乃至全省養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的排頭兵。

（二）主要做法

      1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。由縣政府牽頭，組織發(fā)改局、農(nóng)牧局、農(nóng)辦、蔬菜局、商務(wù)局、供銷社及工商、稅務(wù)、鐵路、公路等有關(guān)部門成立了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門按照職責(zé)分工積極開(kāi)展工作，從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面給予支持，形成各部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的農(nóng)村商品市場(chǎng)管理體制和工作機(jī)制，為我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售和運(yùn)輸提供組織保障。

      2、突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，健全市場(chǎng)體系，規(guī)范流通秩序。我縣立足資源優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，積極構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通輻射能力，先后興建了蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、羊羔肉市場(chǎng)、高灣瓜類市場(chǎng)、大蘆瓜果洋芋批發(fā)市場(chǎng)、蒙家坪蛋禽批發(fā)市場(chǎng)等一批特色商貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)建立健全了農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)的有關(guān)制度，消除不利于現(xiàn)代物流體系建設(shè)的各種制度性障礙，規(guī)范了農(nóng)村各類市場(chǎng)的建設(shè)、交易和管理，制定并完善了各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，縣農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)和工商局市場(chǎng)管理科嚴(yán)厲查處不正當(dāng)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為，健全市場(chǎng)投訴受理機(jī)制，保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民群眾合法利益。

      3、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展中介組織，加大扶持力度。積極發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型涉農(nóng)流通企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)連鎖企業(yè)建設(shè)與改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上組建專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，幫助成員了解掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息，指導(dǎo)生產(chǎn)，統(tǒng)一組織推銷產(chǎn)品。省財(cái)政每年都在我縣安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政專項(xiàng)資金，用來(lái)扶持和壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流體系。提高農(nóng)產(chǎn)品交易的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品流通效率。我縣各級(jí)政府也引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)冷藏、低溫倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)改造、規(guī)范和升級(jí)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模化。

      4、培育新型農(nóng)民，強(qiáng)化適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)的人才支撐。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流體系，要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。因此，要充分發(fā)揮和利用好農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì)，大幅度增加人力資源開(kāi)發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。近年來(lái)，靖遠(yuǎn)縣通過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才技術(shù)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程等項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)出一批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的物流產(chǎn)業(yè)奠定更為廣泛的人才基礎(chǔ)。

      5、加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系。

認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我縣已在縣農(nóng)技中心、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大壩示范園區(qū)及蔬菜主產(chǎn)區(qū)建成蔬菜質(zhì)量檢測(cè)中心（站），強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，突出產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了從田間到市場(chǎng)的全過(guò)程控制，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種和范圍，及時(shí)發(fā)布例行監(jiān)測(cè)信息，2010年共抽檢蔬菜樣品268份，質(zhì)量合格率98.9%。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施與監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)地區(qū)、品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理；對(duì)農(nóng)藥、獸藥要實(shí)行專營(yíng)制度，對(duì)添加劑要規(guī)范使用制度，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，積極做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作，全縣已有茄子、辣椒、羔羊肉、雞蛋、西甜瓜等21種產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品證書。

      通過(guò)上述情況介紹表明我縣有能力承載甘肅省“農(nóng)校對(duì)接”工程的各項(xiàng)所需。

三、如何順利實(shí)施“農(nóng)校對(duì)接”工程

      對(duì)高校來(lái)說(shuō)，控制成本以及保證食品的安全尤為重要，高校迫切需要長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品基地和高效的規(guī)模化物流配送體系。實(shí)施“農(nóng)校對(duì)接”模式，將進(jìn)一步推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，它不僅關(guān)系到學(xué)生食堂的伙食價(jià)格、食品質(zhì)量和安全問(wèn)題，同時(shí)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)可追溯源頭的食品安全體系的建立，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建立，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義。

（一）基本情況及實(shí)施“對(duì)接”方案

      由靖遠(yuǎn)縣農(nóng)牧局帶領(lǐng)靖遠(yuǎn)眾鑫蔬菜種植專業(yè)聯(lián)合社、靖遠(yuǎn)隆慶養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合、北方菜業(yè)社負(fù)責(zé)人在蘭州各高校經(jīng)過(guò)一個(gè)月的考察商談我省各高校伙食管理基本情況如下。

      1、伙食物資由學(xué)校后勤管理處在市場(chǎng)統(tǒng)一采購(gòu)統(tǒng)一配送的有蘭州大學(xué)、西北民族大學(xué)等。

此類院校我們按照學(xué)校的訂單提供品質(zhì)優(yōu)良、品種齊全、價(jià)格合理的產(chǎn)品，并能做到按時(shí)配送并隨時(shí)接受質(zhì)監(jiān)部門檢查和學(xué)校伙食管理人員的監(jiān)督。

      2、后勤管理全面推向社會(huì)，集體灶房全部承包給個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶伙食物資由經(jīng)營(yíng)戶自行在市場(chǎng)上采購(gòu)、自主經(jīng)營(yíng)。伙食科只負(fù)責(zé)監(jiān)督飯菜質(zhì)量及價(jià)格，但學(xué)校有集中的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備但比較簡(jiǎn)陋急需改進(jìn)。如蘭州理工大學(xué)等。

此類院校我們已與蘭州理工大學(xué)簽訂伙食物資供應(yīng)合同。由校方提供倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地和供貨人員的住宿。在校方管理人員的協(xié)助下每天晚飯后到各食堂登記所需的伙食物資數(shù)量及品種。及時(shí)通知給合作聯(lián)社負(fù)責(zé)人及時(shí)配貨做成有“農(nóng)校對(duì)接”放心食品標(biāo)志的統(tǒng)一包裝并在包裝上標(biāo)記清楚產(chǎn)地、數(shù)量、供貨電話。保證在次日上午7:00前送到學(xué)校并配送到各食堂。保證各食堂每天做飯的需要。

      3、后勤管理全面推向社會(huì)，集體灶房全部承包給個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶伙食物資由經(jīng)營(yíng)戶自行在市場(chǎng)上采購(gòu)、自主經(jīng)營(yíng)。伙食科只負(fù)責(zé)監(jiān)督飯菜質(zhì)量及價(jià)格，學(xué)校沒(méi)有集中的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備。如甘肅蘭州交通大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等。

此類院校在參照蘭州理工大學(xué)模式合作的同時(shí)，根據(jù)對(duì)接項(xiàng)目需要盡快建設(shè)藏儲(chǔ)設(shè)施。

（二）靖遠(yuǎn)縣合作聯(lián)社在實(shí)施“對(duì)接”方案中急待解決的問(wèn)題

      1.加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通設(shè)施投入。加快應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通技術(shù)。當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設(shè)施投入，對(duì)進(jìn)入高校的部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品試行強(qiáng)制性冷鏈流通，降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。 

　　2.增強(qiáng)進(jìn)入高校鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送能力。鮮活農(nóng)產(chǎn)品高效物流配送是鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率，提高農(nóng)產(chǎn)品增加值的重要途徑。支持有關(guān)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)新建鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送功能、發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流配送等多種方式，建立與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模及高校需求相適應(yīng)的物流配送體系。 

　　3.提高信息化管理水平。強(qiáng)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)建設(shè)，廣泛推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、時(shí)點(diǎn)銷售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等，進(jìn)一步推廣品類管理和供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代管理技術(shù)。支持各地高校后勤行業(yè)組織盡快建立公開(kāi)、公平的電子信息采購(gòu)平臺(tái)，充分發(fā)揮電子商務(wù)訂單、配送一體化的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)高校源頭采購(gòu)安全農(nóng)副產(chǎn)品。通過(guò)電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高校系統(tǒng)與有關(guān)方面業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。 

　　4.擴(kuò)大從農(nóng)民專業(yè)合作社直采農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。加快擴(kuò)大從農(nóng)民專業(yè)合作社直采鮮活農(nóng)產(chǎn)品的步伐。廣泛宣傳和大力支持生產(chǎn)規(guī)模較大、質(zhì)量安全水平較高、擁有自主品牌的農(nóng)民專業(yè)合作社向高校提供質(zhì)量安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模的擴(kuò)大。 

　　5.建立“農(nóng)校對(duì)接”渠道。依靠政府各職能部門協(xié)調(diào)配合，組織農(nóng)民專業(yè)合作社、大型連鎖商業(yè)企業(yè)和高校，通過(guò)定期舉辦專場(chǎng)對(duì)接洽談會(huì)、產(chǎn)品展示推介會(huì)等形式，為有關(guān)各方搭建對(duì)接平臺(tái)，疏通對(duì)接渠道。 

　　6、建立一個(gè)第三方的信息協(xié)作平臺(tái)。由該平臺(tái)負(fù)責(zé)收集各大農(nóng)業(yè)基地和高校雙方的供求信息，合理調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品種和數(shù)量，起到物流中轉(zhuǎn)站的作用。否則，讓農(nóng)校雙方一對(duì)一，自己尋找對(duì)方合作，結(jié)成直銷對(duì)象，存在很多難以逾越的困難。只有信息協(xié)作平臺(tái)才能有效解決各自難題，而這個(gè)信息協(xié)作平臺(tái)的建立應(yīng)由政府有關(guān)部門出面牽頭組織來(lái)搞更合適。
    “農(nóng)校對(duì)接”雖然困難重重，但是前途燦爛，對(duì)農(nóng)校雙方依然具有很強(qiáng)的吸引力。這就需要農(nóng)校雙方堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，把“農(nóng)校對(duì)接”嘗試?yán)^續(xù)搞下去，絕不能半途而廢。其次農(nóng)校雙方要互相寬容，顧全大局，主動(dòng)讓利，比如在“農(nóng)校對(duì)接”運(yùn)輸成本誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題上，要有共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和魄力，不要只想著自己一方合適。只要農(nóng)校雙方形成默契，達(dá)成共識(shí)，組成緊密的合作關(guān)系，就有可能實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。